港企升級轉型 利得稅減半優惠取消

利得稅減半優惠之來由

內地改革開放初期，無論資金、技術和設備都極為缺乏。來料加工模式為國內創造了“三贏”局面：廠家迅速吸納資金、人才和運營經驗，提供大量就業機會，地方政府徵收各式管理費，增加了財政收入。對香港來說，港商沒有國內法人地位，相應沒有國內納稅義務，其利潤大部份落在香港，使香港稅務大幅增加。為此，香港特區政府亦從善如流，特別寬容對從事來料加工的香港企業，利得稅減半優惠。

轉型後無優惠引爭議

來料加工運作了二、三十年，近期國內提倡“升級轉型”，即來料加工轉為三資企業，其最大意義在於擁有國內法人身份，享受經營的便利和好處：企業可從事內銷，可購買國內原料，可折舊國內廠房設備，水電費和國內開支中所含的增值稅可在納稅時抵扣等等。部份企業因而調整經營模式，將其國內企業變成獨立公司，他們明白由於香港特區政府無權對國內盈利徵稅，因此對停止利得稅減半優惠並無異議。相反，另有些企業，為轉型而轉型，但其實經營模式絲毫沒變，仍是100%物料進口、100%成品出口，自然覺得繼續享受半稅優惠是理所當然。這種誤解其實可以體諒，一般香港廠商，每日爲接單、備料、資金籌措、生產和交貨期忙於奔命，未能注意到轉型後稅務上的變更，所以出現爭議。

兩地政府處理均欠妥善

造成這次稅務爭議，兩地政府都有責任。內地政府只宣傳升級轉型的好處，鮮有提到轉型後一連串要跟進的事項，例如納稅義務。香港有逾萬家港商在國內從事來料加工，一旦轉型可謂“牽一髮而動全身”。牽涉到如此數量龐大的香港企業，更直接關係到香港經濟和稅務上的重大變動，以特區政府慣常做法，事前本應有配套宣傳和輔導，偏偏這次一聲不吭，完全沒有適當宣傳。事過十多年後，特區政府單憑法律依據追討算帳，令此等企業背負上“逃稅欠稅”的罪名，實在有欠公允。作為一個負責而有遠見的政府，對企業過去在稅務上的誤解和疏忽，應以寬宏大量的原則去處理，更應加強宣傳力度，詳細陳述及解釋轉型的利弊、權利和義務，讓企業清楚稅務上有何變更。

變身國內企業須履行納稅義務

利得稅減半優惠之來由

內地改革開放初期，無論資金、技術和設備都極為缺乏。來料加工模式為國內創造了“三贏”局面：廠家迅速吸納資金、人才和運營經驗，提供大量就業機會，地方政府徵收各式管理費，增加了財政收入。對香港來說，港商沒有國內法人地位，相應沒有國內納稅義務，其利潤大部份落在香港，使香港稅務大幅增加。為此，香港特區政府亦從善如流，特別寬容對從事來料加工的香港企業，利得稅減半優惠。

轉型後無優惠引爭議

來料加工運作了二、三十年，近期國內提倡“升級轉型”，即來料加工轉為三資企業，其最大意義在於擁有國內法人身份，享受經營的便利和好處：企業可從事內銷，可購買國內原料，可折舊國內廠房設備，水電費和國內開支中所含的增值稅可在納稅時抵扣等等。部份企業因而調整經營模式，將其國內企業變成獨立公司，他們明白由於香港特區政府無權對國內盈利徵稅，因此對停止利得稅減半優惠並無異議。相反，另有些企業，為轉型而轉型，但其實經營模式絲毫沒變，仍是100%物料進口、100%成品出口，自然覺得繼續享受半稅優惠是理所當然。這種誤解其實可以體諒，一般香港廠商，每日爲接單、備料、資金籌措、生產和交貨期忙於奔命，未能注意到轉型後稅務上的變更，所以出現爭議。

兩地政府處理均欠妥善

造成這次稅務爭議，兩地政府都有責任。內地政府只宣傳升級轉型的好處，鮮有提到轉型後一連串要跟進的事項，例如納稅義務。香港有逾萬家港商在國內從事來料加工，一旦轉型可謂“牽一髮而動全身”。牽涉到如此數量龐大的香港企業，更直接關係到香港經濟和稅務上的重大變動，以特區政府慣常做法，事前本應有配套宣傳和輔導，偏偏這次一聲不吭，完全沒有適當宣傳。事過十多年後，特區政府單憑法律依據追討算帳，令此等企業背負上“逃稅欠稅”的罪名，實在有欠公允。作為一個負責而有遠見的政府，對企業過去在稅務上的誤解和疏忽，應以寬宏大量的原則去處理，更應加強宣傳力度，詳細陳述及解釋轉型的利弊、權利和義務，讓企業清楚稅務上有何變更。

變身國內企業須履行納稅義務

在此，亦鄭重提醒香港各位老闆：內地企業擁有國內法人身份後，無論經營方式是否改變，在國內盈利必須如實在國內納稅。若國內公司長期呈虧損或利潤偏低的狀態，則必須備齊有力證據作解釋和答辯，因為內地稅局對價格轉移等問題高度敏感和重視。

香港紡織商會常務副會長 許章榮