美國會再對內地紡品設限嗎？

　　香港是個外向型社會﹐出於經濟的自然流向規律﹐其工業早在八十年代便與中國內地紐結﹐也就是說﹐以深圳及廣東等作為生產基地﹐成品銷向世界市場。無論從哪個角度看﹐香港的經濟及發展前景與中國內地密不可分。

　　2005年1月1日﹐全球紡織品配額制度廢除﹐然而﹐隨後所簽訂的中歐﹑中美紡織品諒解備忘錄﹐歐美對中國進口紡織品的主要類目仍繼續設限。由於中國入世時簽訂的《中國加入WTO工作組報告書》之241和242條款﹐即「紡織品的特別保障機制」﹐只要任何WTO成員國認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產於中國的紡織品和服裝製品自《WTO協定》生效之日起﹐因「市場擾亂」﹑威脅阻礙這些產品貿易的有序發展﹐則該成員可請求與中國磋商﹐以減輕或避免此「市場擾亂」。簡而言之﹐也就是進口設限。同時﹐中國加入《WTO議定書》之16條﹐即「特定產品的過渡性保障機制」﹐對「市場擾亂」只有一個模糊的定義﹐歐美便大鑽空子。

　　上述的諒解備忘錄分別在2007年(歐)2008年(美)結束﹐前者未見有重新設限﹐後者至今亦未有行動﹐然而﹐有人不免擔心﹐美國會不會有所部署﹐要在某一個時間「發難」呢?

　　我的看法是﹐「世界金融海嘯」的出現﹐使中美之間有著較大的依存關係﹐美國針對中國的行為由此有著較大的牽制。問題在於﹐我們的低價紡織產品切要注意不可傾銷﹐否則便會讓美國有設限或抵制的口實﹐便自招關卡了。更值得注意的是﹐最近美國聯合歐盟﹐針對內地限制礦產出口及調整出口稅事﹐擬向WTO提出訴訟﹐反映了美國奧巴馬政府對華貿易摩擦加劇。在這種情況下﹐更要慎防小撮害群之馬﹐以低價壞了大事﹐建議中央有關部門對此依法加以監督﹐必要時作相應之懲處。

　　香港紡織商會常務副會長

　　高日集團行政總裁 陳愛菁