美業界促政府明年起對華紡品實施監控

2008年快將終結，業界非常關注明年內地輸歐、輸美紡織品的出口管理將會是如何。本報第41期（2008年7月）「輸歐單價下跌　業界憂心忡忡」一文曾報道：“美國 … 部份業界組織不斷向美國政府施壓，要求將現時對越南實施的「進口監控措施」，由明年起擴展至中國。”如實施「進口監控措施」，美國商務部將每月分析初步進口數據，如發現有傾銷跡象（即進口數量上升而價格下降），美國商務部即可自行啟動反傾銷調查。

多次去函美政府要員敦促監控

踏入9月份，美國紡織業界組織正式展開一連串行動，先後多次去函美國政府要員，促請自2009年1月1日起，對現正受中美雙邊協議所限制的紡織品類別，採取上述的監控措施。

9月112008年快將終結，業界非常關注明年內地輸歐、輸美紡織品的出口管理將會是如何。本報第41期（2008年7月）「輸歐單價下跌　業界憂心忡忡」一文曾報道：“美國 … 部份業界組織不斷向美國政府施壓，要求將現時對越南實施的「進口監控措施」，由明年起擴展至中國。”如實施「進口監控措施」，美國商務部將每月分析初步進口數據，如發現有傾銷跡象（即進口數量上升而價格下降），美國商務部即可自行啟動反傾銷調查。

多次去函美政府要員敦促監控

踏入9月份，美國紡織業界組織正式展開一連串行動，先後多次去函美國政府要員，促請自2009年1月1日起，對現正受中美雙邊協議所限制的紡織品類別，採取上述的監控措施。

9月11日，美國全國紡織組織總會（NCTO）及美國製造貿易行動聯盟（AMTAC）聯同中南美洲、非洲等16個國家的業界組織，致函美國商務部長、貿易代表、參議院財務委員會和眾議院賦稅委員會，敦促實施監控，以保障這些國家一百多萬紡織服裝工人的就業。

9月26日，美國73位國會議員聯署去函布殊總統，提出同樣的訴求，更指責由玩具安全以至於多項非法補貼，再加上近期查獲非法轉運一千個貨櫃的服裝，中國屢屢違反美國貿易法，估計已導致美國失去150萬個製造業職位。

9月29日，美國10個業界組織及UNITE HERE工會，又去信美國商務部長及貿易代表，大部份內容與9月11日以17國業界身份發的信相同。

促請實施監控的理據

上述的信函中均提到，2005年全球紡織品配額全面取消後，目前仍受中美協議所限制的類別，在05年1-5月期間，中國輸美的價格下降四成，數量更大幅上升六倍。他們憂慮明年此情況會重現。

又說，現時不受中美紡織品協議所限制的類別，中國產品在美國服裝市場所佔的份額，已由2001年的大約13%擴大到60%。另外又指出，在歐盟方面，去年仍受中歐紡織品協議所限制的類別，今年限制取消後，中國出口增長34%, 而價格則下跌，某些類別跌幅更高達44%。

此外，又斥責中國在8月份起提高紡織品出口退稅，更擬對紡織工業提供其他的補貼，以助出口。

爭取保障紗布出口及在中南美洲、非洲等地投資利益

美國目前紡織及服裝製造的總就業人數僅有49萬多，其中從事服裝製造的不足20萬，量產的競爭力更難與其他國家相比。美國業界組織如此費勁去遊說政府實施監控，目的不是為本土的服裝製造業苟延殘喘，而是要保障其紗線及布料的出口，以及維護美國企業投資在中南美洲及非洲等地的利益。這些與美國有自由貿易協議的地區，按規定需要用美國的紗線或布料生產的服裝，才可享受免稅進口美國。

料現任美總統任期內不予考慮

但美國的進口商則認為，中國的生產成本不斷上漲，明年出口飊升的可能性不大，他們強烈反對監控中國的進口，擔心會演變成一種常規化的措施，損害眾多美國消費者的利益。

一般預料，在現任美國總統餘下的任期內，將不會考慮對內地輸美紡織品採取任何新的措施，會留待下一任總統在明年1月20日上任後再作處理。

內地宜限制廉價紡品輸歐美

然而，中國紡織品出口在未來數月內仍要繼續受這不明朗因素所困擾，業界莫不感到忐忑不安。在此勸喻各企業要保持自律，切勿為謀求個別企業的短暫利益，明年大量輸出低價貨品，而對整個中國紡織品出口行業造成重大而長遠的損害。更期待中央政府採取措施，明確自明年起限制敏感類別的低價紡織品輸往歐美。

香港紡織商會　飛　鴻