就全面停用配额后,美国为求保护主义,正推出对华的反激增方案,而中国亦于本年初征收纺织品出口税以纾缓外界压力,可是措施却为港商带来混乱及不便,故纺织界正要求内地,就港销货、出口往非配额区的港厂货品,以及使用外发工序协议(OPA)的港货,豁免出口税。
纺织商会常务会董范宁森表示,大陆纺织品出口数量税(或称从量税),其详细内容是在去年底才出炉,故不同地方的海关有其各自的演绎,令个别厂家因受阻滞而未能正常去货(尤其货办),并要另行改以空运而加重成本。
低档货受严重影响
事实上,以2003年本港从大陆入口的纺织品数据计算,为14.28亿件成衣及30.7万吨原/材料(出口价总值1,136亿港元),若按征出口量税,每件成衣为0.2至0.3元人民币(逾90%类目均属抽取0.2元),以及每千克辅料收0.5元,即税款总值为9.76亿元人民币(9.2亿港元),这税款相当于总货值的0.8%。
范宁森指出,但上述只计算上平均数字,若以女装针织内裤为例,2003年之本港入口量为8.48亿条,以平均入口单价3港元计算,则该税项便占6.6%。由此可知,愈是低档货品,受影响情况便愈严重。
因此,厂商要求,那些只供香港本销的纺织品,不应抽取有关税项。或有人认为,这样可能会有人利用“本销”实属“转口”来逃税?但范宁森表示,如果货品由大陆拖往本港货仓,而不直接往货柜码头,其运输费相差亦不止于每件产品0.3元!
冀取消OPA出口税
此外,2003年是有370亿港元成衣货品,经本港商行输往非配额区的(即欧、美、加、澳等以外之地区),而这些产品大多不属高档,估计该出口税占成本约1至2%,这会影响到本港贸易公司(设计11万从业员)的。
最后,港商使用OPA, 即起码要将产品拖上大陆及拖返香港各一次(有些会有几次),但这些货品根本是以“香港制造”来出口,与美国限制“中国制造”的无关,故业界亦希望取消OPA货的出口税,而纺织商会正透过向中国纺织品进出口商会反映。
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